Российско-белорусское соглашение становится поводом для взаимных упреков.

Российско-белорусское межправительственное Соглашение о развитии торгово-экономического сотрудничества, подписанное после долгих споров 23 марта этого года и призванное устранить барьеры в торговле между двумя странами, все чаще становится поводом для взаимных упреков. Но если раньше претензии возникали в основном у белорусской стороны, то теперь свое недовольство темпами выполнения Беларусью взятых на себя обязательств высказывает Россия.

Как установили эксперты, готовившие текст соглашения, к моменту его подписания свободному доступу российских товаров на белорусский рынок препятствовало 146 ограничений, которые причиняли российским поставщикам ущерб, оцениваемый в 500 млн. долларов. Российское Министерство экономического развития и торговли в январе сообщило, что ожидает от Беларуси постепенной отмены 19 ограничений, установленных на белорусском рынке в отношении российской продукции, в том числе 9 торговых барьеров, 2 квотных ограничения и 8 мер административного характера. Поскольку соглашение о поставках в Россию белорусского сахара входило в состав торгово-экономического соглашения, Беларусь торопилась подписать его и вынуждена была согласиться со многими позициями документа, к которым белорусский рынок явно не был готов.

Первое упрощение доступа российских товаров на белорусский рынок было принято в соответствии с постановлением Совмина еще до подписания торгово-экономического соглашения. С 1 марта стало возможно ввозить в страну пиво, минуя склады временного хранения и без специальной маркировки сопроводительных документов. После этого, как выразился впоследствии президент Александр Лукашенко, российского «пива к нам уже в пять раз больше хлынуло».

Определенные шаги были сделаны и по другим позициям документа. Однако по ряду пунктов, как утверждает белорусская сторона, Беларусь не выполнила в полной мере взятых на себя обязательств. Некоторые упреки белорусской стороне озвучил на этой неделе в интервью агентству ПРАЙМ-ТАСС неназванный источник, близкий к российскому правительству. Первый из них касается того, что соглашение предусматривает равный доступ российских и белорусских производителей к участию в госзакупках, что возможно лишь при проведении открытых конкурсов. Однако, по словам источника агентства, в реальности проведение открытых конкурсов в Беларуси предусмотрено только при ориентировочной стоимости контракта выше 8 тысяч базовых величин, что заведомо дискриминирует российских претендентов относительно белорусских. К тому же Россию тревожит, что Беларусь не отменила склады временного хранения для российского тростникового сахара и в ряде случаев сохранила субсидии белорусским предприятиям. Последнее не соответствует стандартам ВТО и подлежало устранению до 1 июня. Также пока не отменен сбор за проезд по территории Беларуси грузовых автомобилей и автобусов с транзитным номерами, находящихся в собственности или аренде у российских резидентов.

Следует также отметить, что в некоторых случаях Беларусь не отказывается от взятых на себя в рамках соглашения обязательств. Но при этом в протекционистских или иных целях заменяет заградительный режим каким-либо новым механизмом госконтроля. В частности взамен отмены квотирования рынка табачных изделий (согласно документу это должно произойти до 1 октября 2007 года) Беларусь планирует ввести институт специмпортера, роли которого должно выступить предприятие «Беларусьторг».

Белорусские официальные лица также неоднократно выражали свое возмущение и недоумение тем, как реализует условия соглашения российская сторона. Так, 29 мая А.Лукашенко на встрече с делегацией Сибирского федерального округа обвинил Россию в несоблюдении торгово-экономического соглашения и заявил, что «к концу года будет констатировано 50-процентное невыполнение соглашения со стороны Российской Федерации».

Одной из наиболее существенных претензий Беларуси было то, что Россия не спешила решать вопросы с отменой механизма временного ввоза автомобилей, ввозимых из Беларуси в Россию. Этот пункт изначально был проблемным. По некоторым данным, он стал одной из причин того, что торгово-экономическое соглашение не удалось подписать с первого раза. В соответствии с документом, на первом этапе Россия до 15 мая должна была отменить плату за удостоверения временного ввоза автомобилей. Но в установленные сроки этого не произошло.